EE.UU., 20 de enero de 2026.- Un grupo de productores de fresas presentó peticiones alegando que las importaciones a bajo precio procedentes de México han perjudicado la industria de la fresa de invierno en Florida. Las importaciones amparadas por esta petición incluyen todas las fresas frescas y refrigeradas que ingresan a EE. UU. y se venden entre el 1 de noviembre y el 31 de marzo.

La organización Strawberry Growers for Fair Trade presentó las peticiones ante el Departamento de Comercio de EE. UU. y la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU., alegando que la industria mexicana de la fresa ha distorsionado el mercado estadounidense y perjudicado a la industria estadounidense y a sus trabajadores.

Daniel Pickard, líder del grupo de práctica de Comercio Internacional y Seguridad Nacional de Buchanan Ingersoll & Rooney y abogado principal de los productores que presentaron la petición, afirma que esta acción se produce después de más de 20 años de que los productores solicitaran ayuda. Esto incluye la colaboración con los Representantes Comerciales de EE. UU. y la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU.

Pickard afirma que, si bien la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. comenzó a supervisar las importaciones en virtud de la sección 332, los productores aún no han obtenido ninguna ayuda. “El hecho es que esta industria ha estado sufriendo durante más de dos décadas, y realmente la ley antidumping estadounidense es una de las pocas leyes que las industrias pueden usar cuando sienten que están siendo perjudicadas por la competencia desleal de las importaciones”, afirma. “Me gano la vida presentando casos antidumping. Llega un punto en que la gente dice: ‘Ya basta. Realmente no tenemos otras opciones ahora mismo’”.

Y Pickard afirma que muchas industrias han buscado alivio mediante solicitudes antidumping.

“Nos encontramos en un período en el que se están presentando niveles históricamente altos de investigaciones antidumping, no solo en el sector agrícola, sino en múltiples industrias”, afirma. “Creo que esto es noticia casi a diario. La idea, no solo durante esta administración, sino durante las dos anteriores, es un enfoque en revitalizar la producción estadounidense y el país”.

 

Criterios para Demostrar el Daño

Pickard afirma que el plazo para los procedimientos probablemente consistirá en una decisión, dentro de los 20 a 45 días siguientes a la primera presentación, sobre la desestimación o el inicio formal del caso. Primero, la ITC determinará si el caso demuestra daño.

“La Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC) determinará si existe ‘un indicio razonable de daño importante o amenaza de daño importante debido a las importaciones mexicanas’”, afirma. “La ITC generalmente también se pronuncia afirmativamente en esa determinación preliminar. La industria nacional solo necesita demostrar un indicio razonable de daño”.

Pickard afirma que actualmente está respondiendo algunas preguntas sobre el daño interno del Departamento de Comercio.

“La ITC realmente analiza tres conjuntos principales”, explica. Primero, ¿cuál es el volumen de las importaciones específicamente? ¿Han aumentado en términos absolutos o por participación de mercado? El segundo aspecto que analizan es si las importaciones han tenido efectos negativos en los precios. Y esto se observa históricamente de dos maneras principales: o bien los precios mexicanos están por debajo de los precios estadounidenses, lo que se denomina subvaloración, o bien las importaciones, en general, ejercen una presión a la baja sobre los precios, de modo que los están conteniendo o deprimiendo. Y el tercer aspecto que analiza la ITC es si ha habido un impacto negativo que afecte a los productores, la producción, sus envíos comerciales, su rentabilidad y su capacidad de inversión.

Luego, el Departamento de Comercio iniciará una investigación sobre las denuncias.

“Harán su determinación preliminar sobre la existencia de dumping y su alcance, generalmente entre cinco y seis meses después de la presentación del caso”, dice Pickard. “Así que esto nos llevará prácticamente al verano, y a partir de esa fecha, es cuando comienzan a cobrarse los derechos antidumping”.

Luego, dice, la ICC llevará a cabo su audiencia formal sobre el impacto en la industria nacional.

“Desde la perspectiva de un abogado, estos asuntos avanzan a un ritmo vertiginoso”, dice Pickard. “No estamos hablando de litigios que se prolongarán durante años y años. Tendremos una decisión final en 13 meses”.

 

Optimismo cauteloso por la supervivencia de la industria

Pickard afirma que una característica única de este caso antidumping es que utiliza un análisis regional, que en este caso se refiere a Florida.

“Tradicionalmente, la ICC ha analizado si una industria a nivel nacional ha sido perjudicada, pero el Congreso aprobó una ley hace décadas que le permite a la ICC también hacer lo que se llama un análisis regional y decir, al examinar el daño, ¿hay una región que esté particularmente perjudicada?”, dice. Argumentamos que realmente existen dos regiones en Estados Unidos. Están los productores de California y lo que está sucediendo en el oeste de Estados Unidos, y luego está la producción de fresa, que se concentra en Florida y se vende principalmente en los estados del este. La temporada de los productores de Florida coincide directamente con la mayor parte de la temporada de cultivo de fresa mexicana. Y en este sentido, es importante que la ITC realice nuestro análisis regional para analizar específicamente el impacto de estas importaciones en los productores de Florida.
Pickard afirma que los productores que representa se muestran moderadamente optimistas, pero también comprenden el tiempo que ha llevado llegar a este punto. «Creo que la gente tiene mucha esperanza, pero también se muestra moderadamente optimista ante la posibilidad de que la industria haya intentado obtener ayuda de diferentes maneras a lo largo de los años, y simplemente no ha funcionado», afirma. «Así que ahora existe esta nueva opción y estos casos comerciales, si tienen éxito». No es una exageración decir que literalmente pueden salvar las industrias nacionales, pero creo que la gente también es cautelosa en su optimismo a la luz de cuánto tiempo ha persistido este problema sin ningún alivio real”.

Fuente: THe Packer

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